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第六十七章 公務員制度

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  大家聽著朱翊鈞的話,看著稅務司的情況,實在是不知道該說什么了,尤其是徐文長,頗有一些瞠目結舌的感覺。看來皇上不是沒想到,而是早就計劃好了。

  朱翊鈞當然早就計劃好了,為了躲開任用這一關,朱翊鈞還給這些人弄了功名。

  比如那些個郎中之類的,基本每個人的身上都有一個舉人的功名,其他各省的基本上也都有。甚至很多內廠的人,現在已經在當地混成有名的學子了。

  套路基本上也很簡單,那就是直接拿錢砸,出手大方,然后找人吹捧揚名。

  整套操作下來,內廠積攢了非常豐富的經驗,在加上一些手段,給他們弄一個舉人的功名根本就不費力氣。等到圣旨下,這些人就會直接轉變成當地稅務司的人。

  “行了,王愛卿,你留在這里熟悉一下情況,朕就先回宮了。”

  朱翊鈞今天原本是不想過來的,但是徐文長跑去找朱翊鈞,他就想讓徐文長看看,解釋終歸要來的慢一些。離開了衙門,朱翊鈞帶著徐文長和海瑞一起回宮了。

  “陛下真是大手筆,讓人大吃一驚啊!”徐文長有些感慨的說道。

  朱翊鈞擺了擺手:“這些話就不用說了,正好今天兩位愛卿都在,朕就和你們說說的大興的事情。朕準備過完年就讓兩位愛卿去上任了,并且朕準備推行一項新的制度。”

  兩個人聽到朱翊鈞提起這件事情,臉上的表情也瞬間嚴肅起來。

  “這個制度朕起名為“公務員”制度,公務員的公字,取自天下為公。”朱翊鈞笑著向兩個人解釋道:“朕想用公務員來取代胥吏,把衙門里面的胥吏全都裁汰掉。”

  “當然了,如果是表現好的胥吏,也可以轉任公務員。”

  “想要成為公務員,首先你要有秀才的功名,然后公務員每個月是有薪俸的,具體的數額朕還沒想好,但是肯定要有薪俸。”朱翊鈞特意強調道:“以后所有公務員的薪俸,全部由朝廷出,不在由官員自籌。”

  朱翊鈞對這一點就很反感,縣令上任,需要雇傭一大批人,從師爺到衙役,甚至連車馬都要縣令自備。

  大明官吏的俸祿很低,根本就養不起這些人,所以攤派和火耗就來了。從這方面來講,這是一種朝廷默許的貪腐,從而也導致了更大規模的貪腐。

  朱翊鈞就要把這條路給堵死,不能讓他們從這上面拿錢。

  在說那些胥吏,升遷無望,一做就是一輩子,流水的官員,鐵打的胥吏,這些人為禍地方,為了錢什么事情都做的出來。他們本身就是下等人,被人看不起,除了撈錢也沒什么能做的了。

  “公務員分三級,每年考核,考核上等者升級,考核中等者留級,考核下等者降級。凡升到三級公務員,第四年考核依舊為上等,則可升任官員。”

  這條路必須要打通,這樣才會對秀才有吸引力。

  朱翊鈞這條政策面向的就是大明的秀才,或者說窮秀才。事實上大明士人的蛀蟲階層主要集中在舉人,而不是秀才。

  比起進士可以為官,舉人為官基本上做不大,索性就不為官了。朝廷一系列的免稅政策,還不如在家做一個富家翁。土地錢糧女人,要什么有什么。

  地位高,面子大,優待多,也不求做官升遷,這些人很大一部分會淪為士紳蛀蟲。

  秀才,窮秀才有什么?什么都沒有,大部分窮苦的讀書人都在這個階段掙扎,這些人就是朱翊鈞公務員想要納入的人。通過考級制度,選出一批堪用的人。

  雖然朱翊鈞也想改變現在的科舉制度,想要培養合格的官吏,可是那都不是一朝一夕的事情。

  以公務員取代胥吏,同時從秀才之中選出更多的人才,并且分裂公務員出身官員和進士出身官員的關系,讓大家不在瘋狂的追尋進士的功名,這樣下來好處多多。

  大明立國這么多年,科舉了這么多年,積累下來的秀才有多少?

  年紀大的朱翊鈞都不害怕,只要能干事就成,這也是朱翊鈞選擇海瑞為縣令的原因。凡是能夠在海瑞手下堅持下來的公務員,并且得到上等評級的,那絕對是可以用的。

  看了一眼海瑞,朱翊鈞心里面感嘆:“海瑞果然是強人,這種事情都能做。”

  “那個海愛卿,你可以寫一份公務員守則,仿照你那本《督撫憲約》,把個人操守以及需要遵守的全都寫上,寫完給朕看看,以后公務員的考級就按照這個來。”

  這個公務員的政策,朱翊鈞一點都不擔心推行不下去。

  雖然朝廷上都是進士說的算,可是進士多少,秀才多少?這個政策一出去,那肯定會受到秀才的歡迎,朱翊鈞不相信哪個官員敢站出來反對。

  無論是讀書還是做官,提攜后進,那都是美名,可是堵了公務員的路,那就等于斷了他們的升遷之路。

  雖然心里面擔心,可是沒人敢做,因為你一旦做了,那你就等著被罵吧!

  海瑞一聽皇上讓自己制定公務員守則,連忙躬身道:“陛下放心,臣回去就制定。”

  朱翊鈞點了點頭,滿意的說道:“兩位愛卿,新的大興縣將是以后天下縣的標桿,一定要做好,在兩位愛卿到任之前,要盡快的完善和制定制度。”

  雖然朱翊鈞也不想用那些秀才,可是事實上你不用你也沒人可用。

  大明這么大,需要的人這么多,如果全靠自己培養,那需要的時間太長了,而且現在這些依靠著科舉的士子,你也沒有辦法繼續安排他們。

  朱翊鈞一直都記著自己的身份,自己是一個改革者,不是一個革命者。革命者和改革者是不一樣的,革命者是打碎了重建,而改革者本身就是既得利益者。

  這天下最大的既得利益者是誰,當然是自己這個大明皇帝。

  如何在不動搖統治基礎的情況下,使得大明變得更好,變得更富強,這才是自己應該做的事情。觸動利益可以,但是不能將既得利益者徹底逼急了。

  在沒有新的階級形成之前,自己必須要依靠這些人來穩固自己的統治。

  不過看海瑞和徐文長的態度,顯然這兩個人對讀書人的態度比對胥吏好多了。這件事情就這樣敲定了下來,兩個人回去研究制定公務員守則了。

  兩個人走后,朱翊鈞也松了一口氣,現在布局完成,剩下的就是落實了。

  一個政策的制定容易,但是真正的執行和落實才是難點,別說在大明朝了,在后世,陰奉陽違的事情還少了。一個政策出臺到落實,最后變味道的還少了?

  大明稅務司的事情不可避免的傳開了,讓不少人眼珠子掉了一地。

  如此快速的建立了一個新的衙門,讓所有人都大吃一驚,不過讓他們大吃一驚的還在后面。因為皇上的圣旨又來了,下旨在全國各省建立稅務司。

  省級稅務司的地位與提刑按察使司和布政使司相同,受到巡撫的節制,但是又受到大明稅務司的管理,算是雙重管理。這個動作出來之后,一夜之間,各地的稅務司仿佛雨后春筍一般的出現了。

  衙門迅速掛牌,人員也迅速到位,讓官員們都掉了一地的下巴。

  隨著錦衣衛的人手調入稅務司,身上寫著“稅”的稅役突然遍布了整個大明,這才是讓人沒想到的。誰都沒想到事情會進展的這么快,這么的突然。

  內閣。

  整個內閣衙門的氣氛這幾天都有些不太好,前一段時間因為養士銀的事情,鬧得有些不愉快。

  不過這種事情過去了,倒也不至于整天緊繃繃的,大家卻也知道,張四維和申時行的矛盾已經不和調和了。這兩位肯定有一個人要走,而大多數人都不太看好申時行。

  首輔的值班房里面,陳炌和張四維坐在一起烤火。

  炭盆里面的火焰不大,但是溫度卻不低,兩人坐在一起,陳炌的臉上明顯帶著一絲愁容。

  “何必做此等樣子!”張四維看了一眼陳炌,笑著說道:“雖然沒有鬧起來,但是你入閣了,咱們的目的也算是達到了,只不過我們都低估了陛下罷了!”

  事實上無論是申時行一方,還是張四維一方,全都沒有想到朱翊鈞會有這么一手。

  在他們看來,養士銀的事情肯定會掀起一場斗爭,在推行的過程中,地方上肯定會出現反對的聲音。申時行一方會借著這個機會,反擊張四維。

  張四維也想借著這個機會,將各地的大臣罷黜一批,換上自己的人。

  在以前,這樣的事情發生過無數次了,最近的一次就是張居正的清賬田地和考成法。為了達成自己的目的,張居正對官吏隊伍進行了一次大清洗。

  無論是內閣六部,還是地方督撫,甚至是知府知縣,全都換上了支持他的人。

  雖然這些人有的支持張居正的政策,有的則是單純為了升官,但是這些人的確是支持張居正的。這一次的養士銀讓張四維看到了機會,成為下一個張閣老的機會。

  只不過朱翊鈞的做法打了張四維一個措手不及,讓他的計劃直接胎死腹中了。

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