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第二百九十二章 大明稅務糾察司

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  身為戶部尚書和稅務司掌事官,兩個人瞬間就明悟了。皇上說修訂完這個,十有八九就是稅法了,刑法也找不到他們這里來。

  朱翊鈞也沒廢話,直接開口說道:“那就是稅律!”

  聽到朱翊鈞這話,兩個人也沒詫異,靜靜的聽著。

  “在這不稅律里面,對稅務進行了詳細的劃分,從土地稅到商稅再到工業稅,全都包含在了里面。根據不同的情況,確定了不同的征收標準。”

  “朝廷將土地分為三個種類,分別是農業用地、商業用地和工業用地。”

  朱翊鈞大概介紹了一下稅律,這里面的東西太多,也不是一句話兩句話能說的清楚的。這一次的重點也不是放在土地稅上,主要就是確定了按照土地收稅。

  免除了人頭稅等等雜稅,對于種地的百姓來說,只需要按照土地來繳納土地稅。

  稅率采取是十稅一,在這個時代,這已經是很輕的稅了。

  從這一點上就能看出來,三十稅一的商稅是多么的喪心病狂,即便是三十稅一,很多人還不想交稅,這些人是多么的喪心病狂。

  廢除苛捐雜稅,統一收取土地稅,能夠為朝廷省去很多麻煩。

  商業稅上面主要分為兩個稅種,一個是營業稅,一個是交易稅。營業稅很簡單,針對的就是各大城市的各個店鋪。

  收稅的方式自然不可能是按照營業額去去收取,這個時代根本做不到,而是按照店鋪面積進行收取。

  當然了,不同的行業稅律是不一樣的,對于賭場妓院等等高消費娛樂場所,采取的是階梯稅制。規模小的,十稅一,規模大的最高可到十稅四。

  敲這些人的錢,朱翊鈞一點心理壓力都沒有。

  交易稅則是針對大規模的貨物交易,這部分賦稅由買賣單位來繳納。比如毛仿品出廠的時候就會被要求繳納交易稅。

  買家需要持納稅單去提貨,否則不能提貨。

  在貨物的運輸之中,嚴查稅單,對于沒有繳納稅務的物品,一律以走私論處。根據走私物品的不同,采取不同的懲罰方式。

  對于生產單位的稅則是工業稅,大體上就是這些稅種了。

  曾省吾一直都在仔細的聽著,可是臉上的表情卻有些糾結。如此收稅的方法,估計會被喊橫征暴斂了,可是看皇上的態度,想勸說又不知道怎么開口。

  王用汲倒是無所謂,反而還一副躍躍欲試的模樣。

  看著兩個人,朱翊鈞繼續笑著說道:“當然了,朕也不是不體恤百姓,朝廷將會廢除一切關津之稅,以方便天下商賈。”

  “同時朝廷會成立新的巡城御史衙門,嚴查地痞流氓以及官府勒索。”

  “亂七八糟的分利全都廢除,百姓只需要繳納朝廷的稅就行了,除了朕,大明的百姓不用向任何人繳稅,朕當護佑朕的臣民。”

  聽到朱翊鈞這么說,曾省吾頓時松了一口氣。

  如果是這樣,那還好一些,相比較起來,說不定以前比現在繳納的還要多。

  “土地稅在全國頒行,交易稅和工業稅也在全國頒行,至于營業稅,朕想先在順天府推廣,這件事情王愛卿要用心。”

  朱翊鈞看著王用汲,囑咐道:“別讓朕失望。”

  倒不是朱翊鈞不想在全國推廣,而是力有不逮,巡城御史制度推廣不下去,貿然的推廣營業稅,難度太大了,很容易出亂子。

  地方上勒索橫行,在沒有清理掉這些積弊之前,直接開征營業稅,那是會出事情的。

  在這些稅里面,土地稅的難度是最小的,在經過官紳一體納糧之后,土地稅改革反而會讓無數人松一口氣。不用交亂七八糟的,只按照土地交稅就行了。

  交易稅和工業稅征收起來,工業稅難度不會太大,畢竟你的工廠在那里,跑得了和尚跑不了廟,這個稅是不好逃掉的。

  反而是交易稅,貨物販賣本身就是賺錢的大買賣,南北販賣貨物的商人本身根基就得足夠深厚,想收他們的錢難度不小。

  當然了,朱翊鈞也不是沒給他們好處,廢除了關津之稅。

  關津之稅是這個時代地方財政的一大塊收入,比如城門稅就是其中比較典型的一種。當然了,這錢和朱翊鈞沒什么關系,也沒人給他。

  地方官橫征暴斂刮地皮,城門稅就是他們下手的好地方。

  商賈深受其中的苦楚,這一點應該會讓很多人叫好。

  剩下的不聽話的,不懂得領會自己好意的,也好辦,直接收拾了也就是了。有內務府的配合,朱翊鈞覺得交易稅這邊還是大有可為的。

  首先內務府要納稅,想和內務府合作的商人也就得納稅。

  以內務府現在的體量,大明五成以上的商業行為都是內務府主導的,不與內務府牽扯的商人很少,尤其是南來北往販賣貨物的這些人。

  畢竟現在大明的內河航運握在內務府的手里面。

  內務府可不是剛開始的那幾條運鹽船了,經過這幾年的發展,內務府的聲勢可是一時無兩。整個大明的航運基本上都握在內務府的手里面,是大明最大的航運公司。

  至于后世大名鼎鼎的鹽幫和漕幫,現在還沒影子。當年張士誠就是一個私鹽販子,大明歷代皇帝對私鹽販子都沒有好感,打擊的很厲害。

  加上鹽引制度,使得鹽被大戶人家和勛貴握在手里面,與其說是販私鹽不如說是走私食鹽。加上朱翊鈞狠狠的殺了一批,鹽幫基本上銷聲匿跡了。

  即便是有,也是小規模的,上不了臺面了。

  至于漕幫,現在根本就沒成型,漕幫正式成型于清朝雍正年間,大明沒有漕幫,現在又被內務府收編了,以后估計也不會再有漕幫了。

  由于內務府按時發放酬勞,給的工錢也高,航運那邊現在已經成了很多百姓找工作的首選了。

  有了前面的這些鋪墊,其他的稅收難度都不是很大,反而是營業稅難度怕是不小。凡是經營店鋪的人,那都是各地大戶。

  收這些人的稅,難度不小,加上地方官府的搗亂,難度就更大了。

  朱翊鈞可不會天真的認為地方官會老實的配合,他們冷眼旁觀朱翊鈞都要謝謝他們了。稅務司拿走了土地稅,地方官損失慘重。

  廢除了關津之稅,收入又少了一大塊,如果份例錢也沒了,官員們收入就快被砍的差不多了。地方官要是高興那就怪了,搗亂都是正常的。

  “現在順天府推廣營業稅,然后是整個北直隸,年底之前推廣到整個北七省。”

  朱翊鈞看著王用汲:“愛卿能做到嗎?”

  “陛下放心,臣一定能做到!”王用汲連忙說道。

  朱翊鈞點了點頭,開口說道:“很好,好好做,別讓朕失望!”

  曾省吾和王用汲走了,朱翊鈞看了一眼張鯨,開口問道:“李彪來了嗎?”

  “回皇爺,李大人已經來了!”張鯨連忙說道。

  “讓他進來吧!”朱翊鈞緩緩的開口說道。

  時間不長李彪就從外面走了進來,直接跪倒在地上說道:“臣李彪參見陛下,吾皇萬歲萬歲萬萬歲!”

  朱翊鈞擺了擺手:“起來吧!”等到李彪站起來,朱翊鈞開口說道:“朕讓你整飭錦衣衛,進行的怎么樣了?現在的錦衣衛可堪用了?”

  自從去年開始,朱翊鈞就讓李彪整飭錦衣衛,現在終于到了他們派上用場的時候了。

  巡城御史雖然大家都聽說過,可是巡城御史只是京城才有,這一次要推廣到地方,還是為了配合收稅的,地方上自然不會配合。

  這樣一來就需要一個熟悉地方環境,并且不愿意得罪人,愿意為朝廷做事的人出現。

  這些人自然就是錦衣衛了,朱翊鈞都想好了,直接將錦衣衛并入巡城御使衙門。各地錦衣衛掌事官,轉入巡城御史衙門。

  從都察院派出御使到地方為副手,以錦衣衛掌事官為巡城御史。

  辦事以錦衣衛為首,而朝廷派出去的御使則是以監管為主,這樣一來可以相互監視,不怕出現什么亂七八糟的事情。

  以錦衣衛和都察院的恩怨,倒也不擔心他們同流合污。

  當然了,這個衙門不能冠以巡城御史的名字,巡城御使的權力太大了。在京城或許沒什么,但是到了地方,很容易把地方官員的權力給搶了。

  這個是要不得的。

  這個新衙門的主要作用是查走私,朱翊鈞直接把他定位成了查稅的人。

  新衙門的名字,朱翊鈞也已經想好了,大明稅務糾察司。有了內廠和東廠之后,錦衣衛其實顯得有些雞肋的,現在改成稅務糾察就很合適了。

  對地方足夠了解,同時不怕得罪人,錦衣衛的人干著活正合適。

  只不過想到大名鼎鼎的錦衣衛就要消失在歷史的長河里面,朱翊鈞還真的覺得有些怪怪的。不過朱翊鈞也知道,這是沒辦法的事情。

  這里面還有一個好處,那就是廢除錦衣衛為自己刷一波聲望。

  自己搞的事情有點多,聲望有點低,雖然很多人喊自己中興之君,但是還是有很多不好的傳言,借著這一次的機會,正好刷一波聲望。

  對于皇上要自己做什么,李彪是不知道的,可是他知道皇上這么問,必然是要用錦衣衛了。李彪連忙躬身道:“臣已經完成了對錦衣衛的整飭,可以一用了。”

  朱翊鈞點了點頭,隨后開口說道:“朕準備廢除錦衣衛。”

  聽到這話,李彪身子一晃,不敢置信的抬起頭看向朱翊鈞。

  自己費盡力氣整飭了錦衣衛,正是摩拳擦掌大干一番的時候,皇上居然要廢除錦衣衛,李彪有些不敢置信,皇上,是你說錯了還是我聽錯了?

  “你沒聽錯!”朱翊鈞淡淡的說道:“朕的確要廢除錦衣衛。”

  “朕準備建立一個大明稅務糾察司,置于戶部,朕準備以錦衣衛充任,各地錦衣衛掌事官轉為司丞,同時以都察院御使充任副丞。”

  “愛卿入戶部,官職為戶部侍郎,掌糾察司事。”

  李彪一聽這話,這才松了一口氣,不過心里面還是不太好受。

  這個大明稅務糾察司聽起來權力不小,可是比起錦衣衛差遠了。自己從內廠到錦衣衛,原本還準備大干一場的,可是現在卻被調到戶部去了。

  事實上朱翊鈞知道,李彪肯定是小看了這個稅務稽查司了,或許公布出去之后,大家都會小看這個稅務稽查司,認為以一個稅務稽查司換錦衣衛是合算的。

  這也是朱翊鈞想讓人有的錯覺,但是朱翊鈞對稅務稽查司的定位卻是非常高的。

  在后世,美國有幾個政府部門是非常有名的,像什么FBI和CIA之類的,但是還有一個同樣強勢的部門,他的名字叫做美國國稅局。

  朱翊鈞對大明稅務稽查司的定位就是美國的國稅局情報部門。

  想要一支高效的稅務稽查部隊,錦衣衛是最合適的人選了。他們人數夠多,有經驗,而且大部分都是干情報工作的。

  加上本身的派系標簽,以及與文官格格不入的出身,使得稅務稽查司能夠保持很大的獨立性。雖然不是什么都管,但是卻更加的專一了。

  像錦衣衛東廠這樣的機構,以后肯定是要削權的。

  情報部門要有,國家級別的執法機構也要有,但是絕對不是以錦衣衛或者東廠的形式存在。它們的存在雖然是皇帝意志的體現,但是也是對律法的破壞。

  自己既然要推大明律,要推法制,那就要拿掉一些不該有的東西。

  至于皇權的保證,以東廠和錦衣衛是無法保證的,閹黨一時爽,但是損害也是很深的,情報部門,更隱蔽的內廠是更好的選擇。

  東廠可以成為表面上的皇帝私人執法機構,而錦衣衛去查稅吧!

  雖然心里面不情愿,可是李彪出身內廠,皇上讓做什么自己就做什么,這是李彪的宗旨。聽了朱翊鈞的安排,連忙跪地道:“臣領旨謝恩!”

  朱翊鈞滿意的點了點頭,然后開口說道:“朕知道你在內務府的成績,算學很好,努努力,你或許會成為內廠出身的戶部尚書,別讓朕失望。”

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