第一千六百五十六章廣州 廣州，西園，廣南東路經略安撫使兼知廣州蔣之奇最近感到既快樂又苦惱。
蔣之奇是和蘇軾蘇轍同科的進士，跟蘇軾是好朋友，金明池宴上兩人就是同桌，后來大蘇還跟著他一起在常州買了田，準備退休后大家一起做鄰居。
因為文章了得，歐陽修大力推薦他為御史里行，之后蔣之奇卻又彈劾歐陽修帷薄不修，導致歐陽修辭職。
蔣之奇也因此事被貶為監道州酒稅。
但是人是復雜的，蔣之奇并沒有因為這件事情在仕途上被過多的耽誤，因為他雖然彈劾了歐陽修，但是同樣是大宋有名的能吏和清官。
一路政績斐然官聲卓越，所過之處百姓安居樂業，來到廣州之后，在府衙邊上治了所別業，唯一的苦惱就是這里夠他級別的文士太少，難得詩詞酬唱，只能與好友們信件往來。
聽說小蘇探花要來做通判，蔣之奇大喜，心想自己與蘇家人當真是有緣，這下自己有伴了。
結果小蘇探花抵達之后，交了幾篇路上做的詩歌，又交給自己蘇軾、蘇轍和蘇油的信件之后，連自己的探花名頭都不提，只說：“待入職后學蘇軛，參見漕帥。”
聽說馬涓為秦州簽判，入職時對太守呂晉伯稱自己“榜眼馬涓”。呂晉伯說道：“榜眼乃科舉時的名次，既以入仕，當稱職務。”
又常謂涓曰：“科舉之學既無用，修身為己之學其勉之。”
且曰：“修身為己之學不可后，為政冶民其可不知。”
馬涓自以為得師，之后有政聲，每曰：“呂公之教也。”
而從小蘇探花的自我定位來看，倒是個謙遜的性子。
很快蔣之奇就知道了，小蘇探花不是謙遜，是壓根就沒拿自己的文名和科舉名次當一回事兒。
這娃最近常常和蕃坊的蕃人混在一起，用州學官呂笙的話說，這叫“自甘墮落”。
唐末五代，藩鎮武將專權，天下動亂，中央集權始終鞏固不下來。
太祖“杯酒釋兵權”之后，往往命朝臣出守州郡，官名為“權知軍、州事”。
特意在前邊加個“權”，有臨時之意，意謂隨時可以罷去，從名稱上就特別矯正藩鎮父死子繼的錮弊。
為了制衡知州，又特設通判。
通判是“通判州事”或“知事通判”的省稱。目的是為了加強對地方官的監察和控制，防止知州職權過重，專擅坐大。
這個靈感來自于漢代的負責監郡的“監御史”和負責監縣的“督郵”。有此一職后，中央與州縣的關系，即如心之使臂、臂之使手，指揮自如了。
知州向下屬發布的命令，必須要有通判署名方能生效，通判之名，也得自“上下公文，均與知州聯署”之故。
通判初由朝廷選京官任職，后改由轉運使、制置使及提舉司等監司奏辟，輔佐州政，可視為知州副職，但有直接向皇帝報告的權力。
元豐改制后，通判獨立性愈發得到加強，基本全部由朝廷任命。
有宋一朝沒有知州造反，通判的設立，發揮了巨大作用。
除了掌監知州外，“凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書施行。”
另外通判還有一個職責：“所部官有善否及職事修廢，得刺舉以聞。”
一般的通判，級別多為從七品和正八品，但是廣州是路治，也就是直隸州，故而通判級別多數為從五品和正六品。
漏勺早蒙恩蔭，身上背著將作監丞的虛銜做趙煦的伴讀。
然而漏勺自己卻沒把這個將作監丞當虛銜，經常跑去將作監實習上班，還給將作監改進過幾次工藝，立了些功勞。
司徒家二公子的功勞無人敢搶，將作監將成果報上，高滔滔看過都樂了，蘇家人這是一如既往的實誠啊。
于是干脆按照實職給漏勺詮考升轉，等到漏勺中探花的時候，已經升到了從六品。這也成了劉正夫要求將之外放的理由。
應該說，漏勺的起步，比他爹還厲害。
不過他爹從治夔開始一路跳級，壓根連通判、路判都沒干過，放到外路都是正職。所以娃娃還有得追。
廣州是無人愿意來的州，按照蘇油之前制定的艱苦地區任職官員，可以優先升職和俸祿補貼關懷的政策，漏勺外放，朝廷給的是正六品。
如今的廣州城，只能算是初具格局。
雖然自秦始皇統一嶺南，任囂、趙佗建筑番禺城垣開始，廣州就是嶺南的政治、經濟、文化中心，五代之時，這里還是南漢政權的首都，但是依然說不上發達。
開寶三年，宋征嶺南，以潘美為行營諸軍都部署、朗州團練使，尹崇珂副之。
當時的南漢國主劉鋹堪稱昏君中的極品，紙醉金迷、兇殘暴虐、荒淫無度。
對付自己人他很拿手，皇室宗親幾乎被他全滅。
為了防止官員造反，這貨想出一絕招——給官員們動手術，讓他們成為宦官。
等到潘美打過來，劉鋹六神無主，便問手下該怎么辦。
手下也夠混賬，跟他說宋軍之所以要打我們，那是因為覬覦我們的好東西，只要我們將宮室府庫內的寶貝全給燒了，他們無利可圖之下，自然就只能回去。
于是劉鋹真的就放了一把火，燒掉了皇宮，并將半個廣州燒為白地。
等潘美打到廣州哭笑不得，只能把劉鋹抓去開封當戰利品，南漢滅亡。
直到真宗、仁宗時期，廣州城才開始漸漸恢復。
之后不斷有官員上報，廣州多蕃漢大商，卻已經“城壁摧塌”，坊里富庶卻又防衛衰弱，無城池郛郭，周邊便出現了不少海盜。
珠江口水面壯闊，號稱“小海”，一時成為海盜的天堂，最多時有三百之眾，而蕃漢百姓如同露天筵席上的豐富菜肴，任由盜賊宰割。
一座城市遍地財富卻沒有城防，這就像是家有千金卻從不鎖門一樣。
慶歷五年，任中師回朝，再次向朝廷建議廣州修城。
新任知州魏瓘，在舊城角落發現一塊古磚，銘刻著“委于鬼工”四字。
鬼與委合在一起，就應了“魏”這一姓氏，魏瓘認為這是天意，于是召集軍民，以南漢舊城為基礎，大修子城。
任中師和魏瓘可謂高瞻遠矚，子城重筑后不久，就爆發了儂智高之亂。
然而魏瓘修筑的子城固若金湯，城內新開鑿的井水充足，儂智高圍城五十余天師老兵疲，番禺縣令蕭注募集勇士，趁晚上颶風大起，點火焚燒敵軍船只，一時間煙焰蔽天，儂智高只得敗退。
雖然子城出色完成了御敵的任務，但還是過于狹小，無法容納更多百姓。
治平四年，宰相呂蒙正之子呂居簡知廣州，打算修建西城，但苦于工程困難，于是只好將目光投向東部，早在東漢末年，由步騭在“趙佗城”舊址上修建的越城。
呂居簡不久調任，但仍舊上書，請求在越城遺址上修筑東城，新任知州王靖接手后，歷經百余日，將東城修畢，方圓四里，城櫓五十一，北門“拱辰”，南門“迎薰”，東門“震東”。
只有西面與子城隔文溪相望，未修城墻，有“致喜橋”跨濠與子城東門迎春門相連。
熙寧四年，福州知州程師孟移任廣州，鑒于儂智高圍城時擄掠城外藩漢數萬家而去，“百年生聚，異域珍玩，掃地無遺矣”。認為地方治安與百姓安全形勢依然嚴峻，廣州城的格局規模，依然是當政者首先需要考慮的問題。
而廣州背山望海，城北越秀山，城南珠江水，東部越城殘跡規模迫隘，再往西，則土地低濕，唐代以前基本是河汊沼澤。
司馬光的評價是“地皆蜆殼，不可筑城”。
因此廣州并沒有修建大城的地理優勢，能修的，前人差不多已經修了。
只剩下另一種可能性——造磚，修磚城。
程師孟在福州就是個治水修城的小能手，經驗豐富，決意頂住議論，修筑西城。
也是天時地利人和。
首先比起戰亂造成的損失，修城花費簡直微不足道，而廣人自儂智高之后，常因沒有外城保護而擔驚受怕，一日三驚，所以無論朝廷還是民間，都空前支持。