西北隋軍迅速奪取土樓山防線的消息，傳到了湟水城，頓時引發了西涼政權的震動，這個臨時組建的小朝廷，文武官員加起來不足一百，都是方興未艾，沒有什么關隴貴族，中原門閥士子投奔，依靠的都是西北地方的一些大族支持。
西北一流豪族有七家，雖然不如關隴八大門閥那么有權勢，也不如崔盧李鄭楊王蕭那么名傳天下，但是在西北地區，武威、西平、敦煌等河西邊陲一帶，這七大世家也是有一定的優勢。
分別是折、劉、薛、苻、張、姚、曹，家族在西北傳承大多兩三百年，甚至苻、張、姚劉三族曾經在十六國期間，開創過西北政權，前秦苻堅、后秦姚萇、前涼張祚、前趙劉曜的后人，他們的先祖曾在西北地區叱咤風云后，只是后來政權滅亡，殘族逃遁，以后昔日當權時候的秘密儲備，休養生息，成為西北豪族。
李軌的帳下，就有七大世家的族人，比如長史曹珍，大將軍折瑯遠、劉湛等人。
這一日，消息傳入城內王府，文武官吏全都有些慌了。
“羅成這么快就攻破了土樓山防線，這，這不可能吧？”李軌完全吃驚了，本以為土樓山防線能夠把羅成所率隋軍徹底堵在關外，無法越雷池半步，羅成只能退回，轉而去攻擊薛舉的地盤，卻沒想到，事與愿違，超出意料。
“這羅成究竟是如何實現的？百年阻抗吐谷渾，都無奈，三萬隋兵，如何能這么快攻破？”
“難道是有人投誠，臨陣倒戈？”
武將謀臣們都在分析，議論紛紛，臉色都露出難以置信的神色。
原隋朝廷委任在西平郡的郡丞韋士政此刻嘆息道：“吐谷渾百年未攻破，不代表羅成辦不到，不要忘記，民風彪悍的吐谷渾，早在幾年前，就被羅成帶兵給滅了，他能做到吐谷渾百年做不到的事，并不稀奇。”
他的言論一出，場內頓時沉默下來，議論嘎然而止。
“韋大人，你什么意思，這是要長他人志氣，沒我方威風不成？”安修仁喝問。
韋士政意興闌珊，搖頭道：“我沒有此意，只是覺得，事已至此，土樓關失陷，不要再驚訝它是如何丟掉，而是考慮，接下來如何應對隋軍的襲擊，雖然羅成帶兵只有三萬，那可都是邊戍精銳，出師有名，沿途加入羅成軍隊的隊伍，肯定越來越多，加上降軍，人數至少五萬，我們雖然也有五六萬兵馬，但誰有信心能擋住羅成的軍隊？”
“那你說了這么多，有什么高見？”安修仁對這些隋臣不待見，平時就處處作對，眼下當場質問。
韋士政道：“放棄湟水城，退守武威郡，利用那里的山川河險，暫時避開隋軍的鋒芒，伺機而動，聯系其他諸侯抗衡羅成。”
安修仁冷笑連連：“就這樣白白放棄湟水城？韋大人，你這是要臨陣脫逃嗎？對我方一點信心都欠缺？”
“非也，我們如果正面抗衡，就是兩敗俱傷的局面，白白便宜了其它藩王。如果我們避其鋒芒，把西北郡讓出來，這樣羅成駐扎在此，再往東進軍，就是薛舉的金城郡，到時候三足鼎立的格局，使羅成不敢亂動，不論是攻擊咱們，還是攻擊薛舉，都會受到另一支隊伍偷襲的危險。我們緩解壓力，可以派人聯合梁師都、郭子和、李淵等勢力，達成戰略同盟，共抗羅成的西北隋軍。”韋士政說的條理清晰，頓時有不少人附和點頭。
李軌聽聞之后，也覺得大有道理，詢問曹珍道：“曹長史，你覺得如何？”
曹珍猶豫道：“羅成勢頭威猛，如果硬碰硬，湟水城能否守得住，大家誰也沒有十足把握，何況臨羌城、土樓山關，被攻占的速度太快，隋軍士氣大振，而我軍難免有些氣餒，不適合跟他正面對抗，避其鋒芒，然后聯合其他勢力對抗羅成，倒是非常穩妥。”
梁碩這時候也提議道：“韋大人所言，頗有道理，如今羅成的軍隊勢頭正猛，我們強與之硬碰，不論輸贏，代價都太大，西涼剛剛建立，尚未穩定，人心浮動，還是以穩為主，暫時失利不重要，如何生存下去才是關鍵，西平郡丟了，我們可以去搶奪其它郡，人若都陣亡了，就沒有后話了。”
不少人開始附和，大部分文臣武將，心中都有些怯意，不想跟隋軍死磕，他們剛做了大官，還沒有享受，如何肯輕易自尋死路？
李軌沉思片刻，下了決定，神色冰冷，開口道：“既然如此，即可退出湟水城，去往武威郡，那里已經被我軍占領，正好過去經營，西平郡暫時放棄了，不過，湟水城內的富戶、錢財、糧食物資等，絕不能給隋軍留下，能搬走的都搬走，壯丁、美女都帶走的也不要放過，最好留一座空城給羅成。”
“陛下英明！”眾人高呼，李軌稱帝，文臣武將統一稱其陛下了。
皇令一下，湟水城開始了大搬遷，地方居民肯定不愿意搬走，西涼軍便開始動強，搶奪富戶的財產，金銀珠寶、糧食鹽巴等，一些壯丁被強行征調，良家女子也被搜刮，湟水城雞飛狗跳，哭聲震天，猶如鬼子進城一般。
城內的消息被當地情報人員及時送到羅昭云手里，后者臉色陰沉，這支所謂的西涼政權，就是這樣對待他們的子民，跟土匪頭子有何區別，當日就派侯君集帶兵兩萬，向湟水城進發，氣勢洶洶，聲威浩大。
湟水城得知消息后，已經來不及再舉城搬遷了，李軌帶著宮眷，其余文武大臣帶著家人和財產火速退出，由于過早就制定撤離的決策，所以導致上下都無心戀戰，一聽敵軍殺來，嚇得不敢逗留，逃之夭夭。
事實上，侯君集才出發不足兩日，走了一半的路程，而且中軍后面未動，光先鋒軍，是無法給李軌五六萬大軍造成大威脅，可是李軌等人，早就放棄抵抗的想法，擔心被堵住，所以迅速逃去。
羅昭云這樣做，其實就是想要嚇一嚇他們，拿住李軌等人心理，使之草木皆兵，讓西涼軍無法禍害城內的百姓，那是他即將接管的城池，因此非常看重城內的資源。